欧洲无障碍法案（EAA）对办公软件意味着什么？ONLYOFFICE 的无障碍实践与评估计划

在欧洲，数字产品的无障碍要求正变得越来越重要。对于选择软件的组织而言，无障碍已不再只是一项附加功能。它可能成为采购要求和机构政策的一部分，并且根据具体产品或服务的不同，还可能构成一项法律义务。

对于文档编辑软件而言，无障碍问题尤为复杂。生产力套件的用途远不止输入文字。用户需要在工具栏和菜单中进行导航、处理表格和电子表格、创建演示文稿、填写表单、编辑 PDF、与同事协作，并在不同类型的内容之间切换。上述工作流程中的任何一个环节存在无障碍障碍，都可能导致用户无法完成原本常规的操作。

作为持续推进无障碍工作的举措之一，ONLYOFFICE 正在准备一份无障碍符合性声明，用于说明其编辑器目前具备的无障碍功能、仍在持续完善的领域，以及公司对正式符合性评估的规划。这份文件旨在帮助用户和正在评估 ONLYOFFICE 的组织，尤其是有明确无障碍要求的组织，更全面地了解产品的无障碍现状。

什么是欧洲无障碍法案？

欧洲无障碍法案（EAA）即欧盟第 2019/882 号指令，旨在为欧盟境内特定产品和服务建立统一的无障碍要求。

该指令涵盖明确界定的产品和服务范围，包括消费类计算机硬件及操作系统、电子书及相关软件、电子商务服务、消费银行服务，以及部分电子通信和交通相关服务。对于属于其适用范围的产品和服务，相关要求自 2025 年 6 月 28 日起正式适用。

这项立法的目标不仅是确保单个界面元素具备无障碍性，还在于减少欧盟各成员国之间因无障碍要求不同而产生的市场壁垒，并改善残障人士获取产品和服务的便利程度。

某一具体软件产品或部署方式是否属于 EAA 的适用范围，取决于产品类型、服务性质、经济运营者以及具体使用场景。这一点对于办公软件和文档编辑器尤为重要，因为这类软件可以通过不同方式交付，也可能作为不同服务的一部分提供。

因此，组织应根据自身的实际情况评估相关法律和采购要求，而不能仅凭一份无障碍声明的存在，就认定产品已经符合所有适用的法律要求。

EAA、EN 301 549 与 WCAG：区别何在？

这些术语经常同时出现，但它们代表的概念并不相同。EAA 是一项欧洲立法，旨在为其适用范围内的产品和服务确立无障碍要求。

EN 301 549 是一项欧洲技术标准，规定了 ICT（信息与通信技术）产品和服务的无障碍要求。目前的协调版本 EN 301 549 v3.2.1 大量参考了 WCAG 2.1，同时也涵盖了 WCAG 未涉及的其他要求。

WCAG，即《网页内容无障碍指南》，是由 W3C 制定的一套无障碍准则。WCAG 2.1 围绕四项基本原则组织无障碍要求：内容和界面应当可感知、可操作、可理解且健壮。

在评估软件时，区分这些概念非常重要。满足部分 WCAG 标准，并不意味着产品已经证明符合 EN 301 549 中所有适用要求。同样，仅仅发布一份无障碍功能清单，也不能等同于完成了正式的无障碍审计。

因此，要建立有效的符合性评估流程，需要明确适用的标准和要求，对相关产品工作流程进行测试，并对评估结果进行记录。

为什么文档编辑器面临特殊的无障碍挑战

现代办公套件实际上由一系列功能复杂的应用组成。以文档编辑器为例，用户可能需要浏览标题、表格、评论、链接、脚注、图像和其他对象。电子表格则涉及二维网格、公式、图表、筛选器和数据结构。演示文稿编辑器还包含幻灯片、对象、动画和演讲者备注等内容。

PDF 又带来了另一类无障碍挑战，尤其是在用户需要为文档添加批注、浏览页面、填写表单或处理扫描文件时。

这意味着，评估无障碍能力不能仅仅检查产品是否提供了”高对比度模式”，或某个按钮是否可以通过键盘访问，而是需要从完整的工作流程出发进行考量。

ONLYOFFICE 目前已具备哪些无障碍功能？

ONLYOFFICE 已经提供了多种无障碍功能，旨在让编辑器更好地满足不同用户的使用需求。

在视觉无障碍方面，编辑器提供了从 50% 到 500% 的缩放预设，还可以根据页面或屏幕宽度调整编辑区域的显示效果。当用户希望简化界面、减少视觉干扰时，也可以隐藏工具栏、状态栏和标尺等界面元素。

编辑器还提供浅色和深色界面主题。此外，图表中的元素可以通过几何图案等方式进行区分，而不必完全依赖颜色来传达信息。

语言支持也是无障碍体验的重要组成部分。ONLYOFFICE 支持 25 种以上的界面语言，并允许用户独立设置界面语言和文档语言。

编辑器还支持从右向左及双向文本，让用户能够正常处理阿拉伯语、希伯来语、波斯语和乌尔都语等语言，而不必受到从左向右的界面布局限制。

编辑器的关键功能区域支持键盘交互，同时，语音输入插件也为用户提供了另一种输入文本的方式。

在移动平台上，无障碍功能还包括对 iOS 系统 VoiceOver 和动态字体（Dynamic Type），以及 Android 系统 TalkBack 等辅助技术的支持。

需要注意的是，这些功能本身并不意味着产品已经完全符合某一特定无障碍标准。它们只是 ONLYOFFICE 整体无障碍建设中的一部分。

无障碍工作还有哪些待完善之处？

无障碍声明中一个重要的部分，就是如实记录目前尚未完成的工作。

对于 ONLYOFFICE 而言，屏幕阅读器支持仍然是持续开发和改进的重点。目前，公司正在努力扩大对 Windows 平台上的 NVDA 和 JAWS，以及 macOS 平台上的 VoiceOver 的支持范围，覆盖文档、电子表格、演示文稿和 PDF 编辑器。

键盘无障碍支持也在持续完善。尤其是 PDF 编辑器和表单填写界面，目前的键盘无障碍体验还不及文档和电子表格编辑器。此外，其他正在探索的改进方向还包括适合阅读障碍用户的字体选项，以及减少动态效果的相关设置。

明确说明这些局限，对于正在评估软件的组织而言非常重要。不同用户的无障碍需求可能存在很大差异，能够满足某一工作流程的功能，不一定也适用于其他工作流程。

ONLYOFFICE 为何要准备正式的符合性评估

下一步是开展正式评估。ONLYOFFICE 正在推进覆盖各编辑器的 WCAG 2.1 AA 级无障碍审计，并为采购评估准备VPAT / 无障碍符合性报告。与一般性的无障碍声明相比，正式报告能够提供更具体、更系统的评估信息。

无障碍符合性报告并不是简单地说明产品支持键盘导航或屏幕阅读器，而是依据相应的评估方法，逐项检查各项无障碍标准，并标明每项要求的符合情况，例如已支持、部分支持、不支持或不适用。

对于组织而言，这类文件能够让无障碍评估更加具体和客观。采购团队和 IT 团队可以将自身的实际需求与产品支持情况逐项对照，而不必仅仅依赖笼统的无障碍宣传。同时，这也为产品团队明确了后续开发和改进的方向。

无障碍是一个产品开发过程

对于功能复杂的生产力软件而言，无障碍建设之所以需要持续投入，其中一个原因是：每当产品发生变化，都需要同步考虑无障碍需求。

新增一项编辑器功能，可能会带来新的键盘交互需求；重新设计工具栏，可能会影响用户的导航体验；新增一个对话框，可能需要提供额外的屏幕阅读器信息；而新的 PDF 工作流程，也可能对表单操作和焦点管理提出新的要求。

因此，无障碍不能被视为产品开发结束时一次性完成的检查清单，而应当贯穿整个产品生命周期，包括需求分析、设计、开发、测试、用户反馈以及后续版本更新。

这也是正式符合性评估与用户反馈能够相互补充的原因。审计可以依据既定标准提供系统化的评估结果，而用户反馈则能够帮助发现一些在有限测试场景中不容易暴露的实际使用障碍。

无障碍符合性声明提供了什么

这份新的 ONLYOFFICE 无障碍符合性声明，将上述各项内容进行了整合。

声明记录了目前已经具备的无障碍功能，指出了已知局限，介绍了正在积极开发和完善的领域，并说明了公司依据公认无障碍标准开展正式评估的计划。它并没有将自身定位为一份笼统的”完全合规”声明。

对于有明确无障碍要求的组织而言，真正有价值的信息不仅在于产品是否带有无障碍标签，还在于哪些工作流程已经得到支持、目前还存在哪些局限，以及有哪些评估依据可以参考。这正是这份声明希望提供的信息。

展望未来

ONLYOFFICE 的无障碍建设不会随着这份文件的发布而结束，而是会继续向前推进。

未来的重点工作包括扩大屏幕阅读器支持范围、完善键盘导航、为有不同认知和视觉需求的用户提供更多选择，以及依据相关无障碍标准开展正式评估。

我们的长期目标很明确：让用户能够根据自己的实际需求，选择合适的交互方式和辅助技术，自由地创建、编辑、审阅和协作文档。

对于每天服务于教育、商业、政府及其他组织的办公软件而言，无障碍并不是一项次要考量，而是构建真正可用、能够满足不同用户需求的数字工作环境的重要基础。